O presente trabalho analisa os diálogos institucionais entre o Supremo Tribunal Federal (STF) e os Tribunais de Contas brasileiros em torno do significado da Constituição Federal de 1988, especialmente em relação ao tema da (im)prescritibilidade da pretensão de ressarcimento ao erário (art. 37, § 5º). Desde 2008, o Supremo compreendia que tal pretensão era imprescritível. Contudo, principalmente a partir de 2020, a jurisprudência do Tribunal sofreu uma mudança significativa, passando-se a adotar a tese da prescritibilidade da pretensão ressarcitória nos referidos processos.
Diante desse cenário, enfrenta-se no presente trabalho a seguinte questão: como é possível descrever a reprogramação judicial da Constituição Federal de 1988 pelo órgão de cúpula do Poder Judiciário brasileiro e os diálogos institucionais dela decorrentes a partir do estudo de caso da evolução da jurisprudência do STF sobre a prescrição da pretensão de ressarcimento ao erário e dos seus impactos nos processos de contas?
Com base no referencial da teoria dos sistemas, são examinadas as reprogramações do ordenamento jurídico em geral e da própria Constituição produzidas pelo órgão de cúpula do Poder Judiciário brasileiro acerca da matéria, bem como as suas repercussões no âmbito do controle externo. Para tanto, realizou-se um estudo de caso sobre a evolução jurisprudencial do STF em torno do tema, mediante revisão de literatura e análise de documentos (diplomas normativos, processos e decisões judiciais). Conclui-se que o STF, no exercício da jurisdição constitucional, promoveu uma reprogramação judicial da Constituição Federal de 1988 que repercute significativamente na atuação dos Tribunais de Contas. Os diálogos institucionais entre essas esferas de controle revelam atrasos e ruídos de comunicação em razão tanto da complexidade da matéria quanto da necessidade de adaptação das decisões judiciais à realidade do controle externo da Administração Pública.
Comissão Organizadora
ABraSD
Comissão Científica
| GT | Título | Coordenação |
|---|---|---|
| 1 | Autoritarismo, democracia e direitos humanos na América Latina – perspectivas do tempo presente | Carlos Artur Gallo (UFPEL); Christian Jecov Schallenmüller (UFRGS); Maíra Pereira da Costa (UFOP) |
| 2 | Constitucionalismo Intersistêmico | Bernardo Leandro Carvalho Costa (UFMT); Leonel Severo Rocha (UNISINOS) |
| 3 | Criminologia Crítica Brasileira | Vera Regina Pereira de Andrade (UFSC); Salo de Carvalho (UERJ e UFRJ); Marcelo Mayora Alves (Unipampa) |
| 4 | Criminologias críticas contemporâneas e formas alternativas de administração de conflitos: justiça restaurativa, abolicionismos e criminologia cultural | José Antônio Gerzson Linck (Unilasalle); Gabriel Antinolfi Divan (UPF) |
| 5 | Crise de legitimidade e protagonismo judicial no Brasil | Felipe Araújo Castro (UFMG); Fabiano Engelmann (UFRGS); Gustavo Ribas Avancini (UFRGS) |
| 6 | Críticas do direito na democracia | José Rodrigo Rodriguez (Unisinos); Maurício Pedroso Flores (UFMT) |
| 7 | Decisão Judicial, Acesso à Justiça e Inteligência Artificial: entre a automação e a complexidade do sistema jurídico | Diógenes Vicente Hassan Ribeiro (Unilasalle); Pedro Ramos Lima (Unilasalle); Michelle Fernanda Martins (Ulbra) |
| 8 | Direito e Teoria dos Sistemas: diferenciação funcional, pluralismo jurídico e desafios latino-americanos | Alexandre de Siqueira Campos Coelho (UniEURO); Bianca Soares Magalhães (PUC-GO) |
| 9 | Direito, Democracia e Eleições: Instituições, Crises e Transformações Contemporâneas | Caroline Bianca Graeff (UFPel); Luana Bidigaray (Fundacentro) |
| 10 | Direito, Diversidade e Sexualidades: mobilizações e conquistas pela ótica das ciências sociais | Otávio Santiago Gomes da Silva (UFPEL); Alice Hertzog Resadori (RENAP e UFRGS) |
| 11 | Direitos Humanos, Relações Internacionais, Neoliberalismo e Neoconservadorismo | Luana Renostro Heinen (UFSC); Ademar Pozzatti Júnior (UFSM); Clarissa Franzoi Dri (UFSC) |
| 12 | Direitos sexuais e reprodutivos, cuidado e equidade: desafios contemporâneos para a saúde, a educação e as políticas públicas | Carolina de Menezes Cardoso Pellegrini (UNISC); Cristianne Maria Famer Rocha (UFRGS) |
| 13 | Entre grades e resistências: mulheres, interseccionalidade e sistema prisional | Fernanda da Silva Lima (PUC-Campinas); Eufémia Vicente Rocha (Uni-CV); Miriam Steffen Vieira (UFRGS) |
| 14 | Gênero, Poder e Direito: violências, interseccionalidades e emancipação feminina | Ana Cecília Bezerra de Aguiar (UNIFOR); Tainah Simões Sales Thiago (FGV Direito Rio/Centro Universitário Serra dos Órgãos) |
| 15 | Gênero, Violência e Sistema de Justiça | Emerson Ramos (UFT); Samantha Nagle Cunha de Moura (UFMG); Betina Barros (Faculdade de Direito de São Bernardo do Campo) |
| 16 | Gerencialismo judicial e reformas de Estado: neoliberalismo e a gestão da Justiça | Leticia Galan Garducci (IFSP); Stéfano Gonçalves Lima (UFSC) |
| 17 | Direito, Literatura, Cinema e Arte | Marcio Camargo Cunha Filho (UFSC); Alexandre Fabiano Mendes (UERJ); Mateus Rocha Thomaz (UnB) |
| 18 | Hermenêutica e Sociologia do Direito: sentidos, valores e estruturas sociais no campo jurídico | Rafael Lazzarotto Simioni (FDSM); Leonardo Marques de Souza (USP) |
| 19 | Infâncias, Violências e Direitos na Sociedade Digital | Ana Paula Motta Costa (UFRGS); Êmille Laís de Oliveira Matos (UFRGS); Thayane Pereira Angnes (UFRGS) |
| 20 | Inovações institucionais, democracia e desenvolvimento: interfaces entre sociologia jurídica, política e econômica | Lucas Fucci Amato (USP); Carlos Sávio Gomes Teixeira (UFF); Paulo Roberto Dos Santos Corval (UFF) |
| 21 | Inteligência Artificial, Efeito ELIZA e Expectativas Algonormativas: uma leitura sistêmica da confiança comunicativa na sociedade digital | Emerson Wendt (Unilasalle); Luisa Teresa Hedler Ferreira Fjellander (Copenhagen Business School); Karen Lucia Bressane Rubim (Fabin) |
| 22 | Inteligência Artificial, Sustentabilidade e Justiça Climática: perspectivas críticas e interdisciplinares | Paulo Roberto Meyer Pinheiro (Unifor); Daniela Rosendo (UFSC); Francisco das Chagas Sampaio Medina (Unifor) |
| 23 | Justiça Climática: perspectivas interseccionais desde o Sul Global | Fabiane Simioni (FURG); Paula Pinhal de Carlos (Unilasalle) |
| 24 | O Enfraquecimento das Instituições Internacionais Humanitárias: Implicações no Contexto da Governança Global em Prol da Mobilidade Humana | Jose Alberto Antunes de Miranda (Unilasalle); Patrícia Grazziotin Noschang (UPF) |
| 25 | Processo judicial eletrônico, sistemas panópticos algorítmicos, inteligência artificial, proteção de dados e participação democrática em ambientes digitais como direitos fundamentais e o paradoxo da exclusão digital e vulnerabilidade | Clarisse Ines de Oliveira (UFF); Patricia Garcia dos Santos (UFRJ) |
| 26 | Produção Legislativa Penal, Segurança Pública e Sistema de Justiça Criminal no Brasil | Rodrigo Ghiringhelli de Azevedo (PUCRS); Chiavelli Facenda Falavigno (UFSC); Natália Mansur Silveira |
| 27 | Sistemas Sociais, Desigualdades e Decisão | Guilherme de Azevedo (Unisinos); Artur Stamford da Silva (UFPE); Roberto Dutra Torres Junior (UENF) |
| 28 | Sociologia da Saúde e Grupos Vulneráveis: Saúde para Migrantes e Pessoas com Deficiência | Janaína Machado Sturza (UNIJUI); Gabrielle Scola Dutra (UNESC) |
| 29 | Sociologia do Direito e Decolonialidade: Saberes, Poderes e Práticas na Desconstrução do Direito Hegemônico | Cassiano dos Santos Dourado de Toledo Ribas (USP); Deo Campos Dutra (UCB); Guilherme Roman Borges (UCB); Isabel Penido de Campos Machado (UCB) |
| 30 | Sociologia dos Desastres e Direito | Fernanda Dalla Libera Damacena (Unilasalle); Aline Silveira Viana (UCB); Alice Gambardela (UFPB) |
| 31 | Sociologia Jurídica na América Latina | Emiliano Maldonado (UFRGS); Lucas Machado Fagundes (Unilasalle); Giovanna Helena Vieira Ferreira |
| 32 | Sociologia Política das Instituições Judiciais | Luciana Rodrigues Penna (UFRGS); Lucas Batista Pilau (NEV-USP) |
| 33 | Tecnopolíticas do Sistema de Justiça Criminal: plataformas, conflitos e direitos humanos | Felipe Lazzari da Silveira (UFPEL); Aknaton Toczek Souza (UCPEL); Pedro Postal (PUC-RS) |
| 34 | Teoria dos Sistemas e Pesquisa Empírica em Direito | Gabriel Ferreira da Fonseca (UNEB); Marco Antonio Loschiavo Leme de Barros (PUC-SP e Mackenzie-SP); Frederico Magalhães Costa (UNEB) |
| 35 | Transformações Democráticas e (Novos) Arranjos Jurídico-Institucionais | Clarissa Tassinari (UNISINOS); Ziel Ferreira Lopes (UNIVASF); Priscilla Ibañez Maciel (UNISINOS) |
| 36 | Violência de Estado e Direitos Humanos na América Latina | Andréa Ana do Nascimento (UFPel); Laura Feijó de Souza (UFPel) |
| 37 | Violência de Gênero, Sistema de Justiça e Políticas Públicas: instituições, evidências e respostas democráticas | Daiane Londero (UFRGS); Lígia Mori Madeira (UFRGS); Denise Dora (Themis) |
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