Se você trabalha com turismo ou organização de eventos, provavelmente já ouviu falar da Embratur. Mas você sabe exatamente qual é o papel dessa instituição e por que ela é tão importante para o Brasil?
Embora muitas pessoas associem a Embratur apenas à divulgação de destinos turísticos, sua atuação vai muito além disso. A agência também desempenha um papel estratégico na promoção do país no exterior, no fortalecimento do turismo internacional e na atração de eventos que movimentam a economia brasileira.
Neste artigo, você vai entender o que é a Embratur, qual é sua função, como ela atua e por que conhecer seu trabalho é importante para profissionais do turismo, organizadores de eventos e destinos que desejam atrair visitantes nacionais e internacionais.
Resumo
- A Embratur é a Agência Brasileira de Promoção Internacional do Turismo, um serviço social autônomo vinculado ao Ministério do Turismo, criado nesse formato pela Lei nº 14.002/2020.
- Sua função é promover o Brasil no exterior, não organizar, financiar ou patrocinar eventos diretamente.
- A atuação da agência ajuda o país a competir por sede de congressos, feiras e convenções internacionais (o segmento MICE), fortalecendo o turismo de negócios.
- Em 2025, o Brasil recebeu 9,3 milhões de turistas estrangeiros e arrecadou US$ 7,865 bilhões com o turismo internacional, recorde histórico, segundo dados do Banco Central divulgados pela Embratur.
- Quem define políticas públicas de turismo é o Ministério do Turismo; a Embratur concentra sua atuação na promoção internacional.
Conteúdo atualizado em julho de 2026, com base na Lei nº 14.002/2020 e em dados oficiais divulgados pela Embratur e pelo Banco Central.
O que é a Embratur?
A Embratur é a Agência Brasileira de Promoção Internacional do Turismo, um serviço social autônomo vinculado ao Ministério do Turismo, responsável por promover o Brasil como destino turístico e de negócios no exterior.
A instituição existe desde 1966, mas foi a Lei nº 14.002/2020 que criou o formato atual da agência, dando-lhe mais autonomia de gestão para atuar nos mercados estratégicos do exterior.
Na prática, a Embratur participa de feiras internacionais de turismo, desenvolve campanhas de promoção da imagem do país, estabelece parcerias com operadoras e companhias aéreas, e apoia a captação de eventos internacionais, sempre com foco no público estrangeiro, e não no turista doméstico.
Qual é a função da Embratur?
A função da Embratur é promover internacionalmente o turismo brasileiro, ou seja, despertar o interesse de estrangeiros e convencê-los a escolher o Brasil como destino de viagem ou como sede de eventos.
Isso acontece por meio de quatro frentes principais:
- Promoção de imagem: campanhas, participação em feiras e ações de marketing voltadas a mercados estratégicos no exterior.
- Relacionamento comercial: parcerias com operadoras de turismo, companhias aéreas e agências internacionais que vendem o Brasil como destino.
- Inteligência de mercado: estudos e dados que orientam onde e como investir em promoção, por exemplo, identificando quais países têm maior potencial de crescimento de visitantes.
- Turismo de negócios: apoio à captação de congressos, convenções e feiras internacionais, tema que detalhamos na seção sobre a relação da Embratur com os eventos.
A Embratur não vende pacotes de viagem nem atua como agência de turismo, sua atuação é institucional, voltada para posicionar o país, não para transacionar com o turista final.
Como a Embratur atua na prática?
Uma das ações mais visíveis da Embratur é a presença em grandes feiras internacionais de turismo, como a ITB Berlin, a WTM Londres e a FITUR Madrid, onde o Brasil apresenta destinos e oportunidades para operadores, companhias aéreas, investidores e imprensa especializada.
Outra frente é a produção de conteúdo e parcerias de mídia para ampliar a visibilidade do país fora das feiras tradicionais. Um exemplo é a aposta da agência em produções audiovisuais, incluindo parcerias com plataformas de streaming, como forma de associar destinos brasileiros a histórias que circulam internacionalmente.
Por trás dessas ações está uma estrutura de inteligência de dados que orienta decisões como em quais mercados investir e que tipo de campanha priorizar, a mesma lógica de dados que sustenta o Mapa MICE Visit Brasil, mencionado na seção sobre turismo de negócios.
Por que a Embratur é importante para o turismo brasileiro?
O turismo movimenta diversos setores da economia. Quando mais visitantes internacionais chegam ao Brasil, também cresce a demanda por hospedagem, alimentação, transporte, comércio, entretenimento e eventos.
Nesse contexto, a Embratur exerce um papel estratégico ao aumentar a visibilidade do país no exterior e estimular o fluxo de turistas internacionais. Esse impacto beneficia não apenas destinos tradicionalmente conhecidos, mas também cidades que vêm investindo em infraestrutura para receber visitantes e eventos de diferentes portes, contribuindo para a geração de empregos, renda e oportunidades de negócios em diversas regiões do país.
Qual é a relação da Embratur com os eventos?
A Embratur atua diretamente na captação de eventos internacionais por meio do Programa de Apoio à Captação e Promoção de Eventos Internacionais, uma ferramenta que dá suporte a associações nacionais e convention & visitors bureaux na disputa por sediar congressos, convenções e feiras no Brasil.
Alguns resultados recentes mostram esse trabalho na prática:
- São Paulo foi escolhida para sediar, em 2028, o MICCAI, um dos principais congressos mundiais de tecnologia aplicada à saúde, superando cidades como Cidade do México e Toronto.
- O Rio de Janeiro sediará pela terceira vez o Congresso Mundial de Cardiologia, em 2026, reunindo cerca de 12 mil participantes.
- Fortaleza recebeu, em julho de 2026, o congresso da Federação de Entidades Organizadoras de Congressos da América Latina (Cocal), a primeira vez do evento no Brasil em 11 anos.
Esses eventos não são organizados pela Embratur, mas dependem do apoio institucional da agência junto às entidades internacionais responsáveis por escolher a cidade-sede, geralmente em parceria com convention bureaus locais.
Como a Embratur fortalece o turismo de negócios?
O segmento de turismo de negócios e eventos, internacionalmente chamado de MICE (Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions), é uma das frentes estratégicas da Embratur.
O Brasil ocupa hoje a 13ª posição no ranking da International Congress and Convention Association (ICCA), que mede os países que mais recebem congressos internacionais, e a 10ª posição mundial em faturamento com viagens corporativas. A meta declarada da agência é subir nesse ranking, o que passa por dois eixos: aumentar o número de eventos internacionais sediados no país e ampliar o gasto médio e o tempo de permanência dos visitantes que vêm a negócios.
Na prática, isso acontece por meio de ações como o Mapa MICE Visit Brasil, que identifica potencialidades econômicas, científicas e tecnológicas de diferentes destinos brasileiros para atrair eventos internacionais alinhados a cada perfil, por exemplo, direcionando congressos de tecnologia em saúde para cidades com universidades e hospitais de referência, como aconteceu na candidatura de São Paulo ao MICCAI.
A Embratur organiza ou financia eventos?
Essa é uma dúvida bastante comum. A resposta é não.
A principal função da Embratur não é organizar eventos nem atuar como promotora. Seu papel está relacionado à promoção internacional do turismo brasileiro e ao fortalecimento da imagem do país como destino turístico e de negócios.
Em algumas situações, a agência pode apoiar institucionalmente iniciativas alinhadas aos seus objetivos estratégicos, como nos exemplos citados acima, mas isso não significa que seja responsável pela organização ou financiamento de eventos de forma geral. Por isso, é importante diferenciar sua atuação de organizadores, promotores e empresas especializadas em eventos.
Qual é a diferença entre a Embratur e o Ministério do Turismo?
Embora atuem de forma complementar, a Embratur e o Ministério do Turismo possuem funções diferentes.
| Embratur | Ministério do Turismo |
| Promove o Brasil como destino turístico no mercado internacional. | Formula políticas públicas para o turismo brasileiro. |
| Atua principalmente na promoção internacional. | Coordena programas, projetos e políticas nacionais para o setor. |
| Desenvolve ações voltadas para turistas estrangeiros e promoção do país no exterior. | Trabalha no desenvolvimento do turismo em âmbito nacional. |
De forma simplificada, enquanto o Ministério do Turismo define diretrizes e políticas públicas para o setor, a Embratur concentra seus esforços na promoção internacional do Brasil e na atração de visitantes e eventos estrangeiros.
Por que isso importa para quem organiza eventos?
Para organizadores de eventos, conhecer o papel da Embratur significa entender onde cada ator entra no ecossistema do turismo de negócios: a Embratur promove o destino e ajuda a captar o evento, o Ministério do Turismo define a política, e o organizador cuida da execução.
Quando um destino conquista mais visibilidade internacional, como nos casos de São Paulo, Rio de Janeiro e Fortaleza citados acima, aumentam as oportunidades para receber congressos, feiras e encontros profissionais, o que fortalece a cadeia produtiva do setor e amplia as parcerias entre organizadores, destinos turísticos, convention bureaus e instituições públicas.
Perguntas frequentes sobre a Embratur
A Embratur é um órgão público? A Embratur é um serviço social autônomo vinculado ao Ministério do Turismo, formato definido pela Lei nº 14.002/2020. Ela desenvolve ações voltadas para a promoção do Brasil como destino turístico no mercado internacional.
A Embratur organiza eventos? Não. A Embratur não atua como organizadora de eventos. Sua função é promover internacionalmente o Brasil e apoiar iniciativas relacionadas ao turismo e à promoção de destinos.
A Embratur financia eventos? Em regra, não. Sua atuação está voltada para a promoção internacional do turismo brasileiro. Eventuais apoios institucionais seguem critérios e programas específicos definidos pela própria agência, como o Programa de Apoio à Captação e Promoção de Eventos Internacionais.
A Embratur atua apenas com turismo internacional? Sua principal missão está relacionada à promoção internacional do Brasil. Ou seja, suas ações são direcionadas principalmente ao público estrangeiro e aos mercados internacionais.
Qual é a relação entre a Embratur e os eventos? A Embratur contribui para fortalecer o turismo de negócios e promover o Brasil como destino para congressos, feiras, convenções e outros eventos internacionais, como mostram os casos do MICCAI 2028 em São Paulo e do Congresso Mundial de Cardiologia 2026 no Rio de Janeiro.
O que é MICE? MICE é a sigla em inglês para Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions. O termo é utilizado para definir o segmento do turismo voltado para reuniões, viagens de incentivo, congressos, convenções, feiras e eventos corporativos.
O que você precisa lembrar sobre a Embratur
A Embratur é o serviço social autônomo responsável por promover o Brasil como destino turístico no exterior, formato que a agência assumiu com a Lei nº 14.002/2020. Ela não organiza nem financia eventos: seu trabalho é fortalecer a imagem do país lá fora e ajudar o Brasil a competir por sede de congressos, feiras e encontros internacionais.
O resultado desse trabalho aparece em números. Em 2025, o turismo internacional injetou US$ 7,865 bilhões na economia brasileira, o maior valor já registrado, com 9,3 milhões de turistas estrangeiros desembarcando no país. Esse fluxo movimenta hotéis, espaços de eventos, transporte e toda a cadeia do turismo de negócios.
Para organizadores de eventos e profissionais do setor, entender essa distinção de papéis, Embratur promovendo o destino, Ministério do Turismo definindo a política, e o organizador cuidando da execução, ajuda a situar onde cada ator entra no ecossistema do turismo de eventos no Brasil.
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