ELABORAÇÃO DE PROJETOS PARA EXECUÇÃO DE EMENDAS PARLAMENTARES IMPOSITIVAS MUNICIPAIS

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De 16 a 25 de março Todos os dias das 08h00 às 18h00

Sobre o Evento


A Escola de Governo de Palmas (EGP), vinculada à Secretaria Municipal de Planejamento e Gestão (SEPLAN), promoverá o curso de capacitação e aperfeiçoamento profissional “ELABORAÇÃO DE PROJETOS PARA EXECUÇÃO DE EMENDAS PARLAMENTARES IMPOSITIVEAS MUNICIPAIS”, conforme o Edital EGP/SEC.PLANEJAMENTO E GESTÃO nº 002, de 04 de março de 2026.

O curso será ofertado na modalidade presencial, com carga horária total de 40 horas/aula, a ser realizado nos dias 16, 18, 20, 23 e 25 de março de 2026, das 8h às 12h e das 14h às 18h, na sede da Escola de Governo de Palmas – EGP, situada na ACSU-SE 60 (602 Sul), conjunto 01, lote 13, Avenida Teotônio Segurado, Plano Diretor Sul, Palmas-TO.

Serão disponibilizadas 30 (trinta) vagas destinadas a servidores públicos municipais do Poder Executivo, servidores da Câmara Municipal e representantes de Organizações da Sociedade Civil (OSCs), conforme critérios estabelecidos em edital. A seleção será realizada por ordem de inscrição, no período das 8h do dia 07 de março até às 12h do dia 11 de março de 2026, por meio de link específico divulgado no edital, com homologação e publicação do resultado no Diário Oficial do Município de Palmas.

O curso tem por objetivo capacitar servidores municipais e demais agentes envolvidos a planejar, elaborar, instruir, executar, monitorar e prestar contas de projetos financiados por emendas parlamentares impositivas municipais, assegurando conformidade normativa, eficiência na aplicação dos recursos públicos e transparência na gestão.

A programação contemplará, entre outros conteúdos: panorama e fundamentos das emendas parlamentares impositivas municipais; governança e estrutura do processo administrativo; elaboração do Plano de Trabalho (objeto, metas, indicadores, cronograma físico-financeiro e plano de aplicação); modalidades de execução e instrumentos jurídicos; chamamento público e hipóteses de dispensa; habilitação documental; análise técnica e financeira; execução e monitoramento; vedações e conformidade da despesa; alterações e reprogramações; e prestação de contas, incluindo oficinas práticas para elaboração de projetos, montagem de dossiê completo e checklist de riscos e conformidade.

As aulas serão ministradas pelo instrutor Magnus Aparecido Matos Pereira, Guarda Metropolitano de Palmas desde julho de 2002, Subinspetor, graduado em Economia pela UFT, especialista em Gestão Pública e Sociedade, mestrando em Direitos Humanos com ênfase em Segurança Pública, com ampla experiência na gestão municipal, planejamento, monitoramento, controle e capacitação de servidores, além de atuação em projetos estratégicos de segurança pública em âmbito municipal e federal.

Programação

Panorama e fundamentos

Conceito e finalidade das emendas parlamentares impositivas municipais

Ciclo orçamentário aplicado

Visão geral do fluxo interno no Município:

Às08h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Governança e processo administrativo

Papéis e responsabilidades

Estrutura mínima do processo administrativo

• Principais riscos e pontos de atenção

Às10h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Identificação da demanda e desenho do projeto

Diagnóstico do problema e justificativa

Definição do público-alvo e territorialização

Coerência entre demanda, objeto, metas e resultados esperados

Às14h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Do objeto à estrutura do projeto

Construção do objeto

Matriz de objetivos (geral/específicos), produtos/entregas e resultados

Introdução a indicadores e evidências

Às16h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Modalidades de execução e instrumentos

Execução direta x execução indireta por parceria

Instrumentos aplicáveis (quando houver parceria): Termos e suas finalidades

Critérios para escolha do instrumento conforme o tipo de ação/projeto.

Às08h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Chamamento público e hipóteses de dispensa/inexigibilidade

Regras gerais e finalidades do chamamento público

Situações em que pode ocorrer dispensa (incluindo recursos oriundos de emendas, quando cabível)

• Limites, cautelas e documentação mínima para justificar a opção adotada

Às10h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Habilitação e documentação: como instruir corretamente

Documentos institucionais e de regularidade 

• Prova de experiência/atuação e capacidade operacional Organização do dossiê e padronização de checklists

Às14h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Análise técnica e financeira: consistência do projeto

Critérios de conformidade técnica: aderência, viabilidade e coerência interna

Critérios de conformidade financeira: compatibilidade de custos, memória de cálculo

• Gestão de riscos: o que pode gerar glosa, atraso, nulidade ou responsabilização

Às16h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Estrutura do Plano de Trabalho

Componentes essenciais: objeto, justificativa, metas, etapas e indicadores

Definição de metas quantitativas e mensuráveis

Indicadores, meios de verificação e fontes de evidência

Às08h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Cronogramas e orçamento

Cronograma físico (atividades/etapas) e cronograma financeiro (desembolso)

Plano de aplicação dos recursos e detalhamento de despesas

Estimativa de custos: pesquisa/justificativa de preços e composição de itens

Às10h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Oficina prática I: elaboração do Plano de Trabalho

Redação do objeto e justificativa com foco em controle e mensuração

Construção de metas, indicadores e produtos/entregas

Montagem do cronograma físico por etapas

Às14h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Oficina prática II: orçamento, plano de aplicação e desembolso

Orçamento do projeto (memória de cálculo, quantidades, valores)

Plano de aplicação por natureza de despesa

Cronograma de desembolso e coerência com etapas e entregas

Às16h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Vedações, itens sensíveis e conformidade da despesa

Despesas permitidas x vedadas (riscos recorrentes)

Contratações/fornecimentos no âmbito do projeto: cuidados e registros

Transparência ativa e publicização do uso do recurso

Às08h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Gestão, fiscalização e monitoramento

Papel do gestor/fiscal e rotinas de acompanhamento

Monitoramento por indicadores, visitas técnicas e registro fotográfico/documental

Tratamento de não conformidades: diligências e correções em tempo

Às14h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Alterações, reprogramações e instrumentos de ajuste

Quando cabe alteração sem descaracterizar o objeto

Termo aditivo e apostilamento (hipóteses e limites)

Reprogramação de metas/prazos: como justificar e formalizar corretamente

Às16h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Prestação de contas: estrutura e prazos

Tipos de prestação de contas e peças essenciais do processo

Relatórios de execução do objeto e execução financeira

Organização do processo: sequência lógica e consistência das evidências

Às08h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Análise, diligências, regularidade e responsabilizações

Conferência e validação: o que o município avalia

Diligências: como responder e como corrigir falhas

Desfechos possíveis: aprovação, aprovação com ressalvas, rejeição

• Medidas e consequências: sanções e tomada de contas especial (visão prática)

Às10h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Oficina final: montagem de um dossiê completo

Checklist final do projeto: do Plano de Trabalho à execução

Simulação de prestação de contas com evidências mínimas

Identificação de inconsistências típicas e como preveni-las

Às14h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

Apresentação dos trabalhos e fechamento

Apresentação dos Planos de Trabalho elaborados pelos grupos

Feedback técnico (conformidade, riscos e melhorias)

Roteiro-padrão de fluxo e modelos/checklists para uso no órgão

Avaliação, encerramento e consolidação dos aprendizados

Às16h00 - ESCOLA DE GOVERNO DE PALMAS - EGP

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Local

Escola de Governo de Palmas (EGP), A Secretaria Municipal de Planejamento e Gestão (SEPLAN), 77022-002, Quadra ACSU SE 60 Avenida Siqueira Campos, Plano Diretor Sul, Palmas, Tocantins
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Organizador

Escola de Governo de Palmas - EGP